河南省各重點(diǎn)城市清潔取暖工作計(jì)劃與政策匯總
民用生活領(lǐng)域
在熱力（燃?xì)猓┕芫W(wǎng)無(wú)法達(dá)到的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部或生態(tài)要求較高區(qū)域的居民住宅，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖等電采暖技術(shù)。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，結(jié)合村莊人居環(huán)境整治及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推廣電采暖技術(shù)。在農(nóng)村地區(qū)推廣采用電磁爐、微波爐、電飯煲等電炊具替代廚炊散燒用煤（柴）。力爭(zhēng)到2020年，在熱力（燃?xì)猓┕芫W(wǎng)無(wú)法達(dá)到的城鎮(zhèn)居民小區(qū)推廣電采暖應(yīng)用1000萬(wàn)平方米，100萬(wàn)戶(hù)以上農(nóng)村居民永久性實(shí)現(xiàn)廚炊電氣化。
商業(yè)和公共領(lǐng)域
在燃?xì)猓崃Γ┕芫W(wǎng)覆蓋范圍以外的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑，大力推廣碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜、空氣源熱泵等分散電采暖替代燃煤采暖。在全省范圍的機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等滿(mǎn)足社會(huì)公眾公共需要的公益性建筑，以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的航站樓、車(chē)站、高速公路服務(wù)區(qū)、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等承擔(dān)城鎮(zhèn)居民工作生活服務(wù)功能的大型公共建筑，推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐、屋頂光伏發(fā)電、太陽(yáng)能集中供熱水等。在4A級(jí)及以上風(fēng)景區(qū)全面開(kāi)展“無(wú)煙”景區(qū)建設(shè)。到2020年，力爭(zhēng)累計(jì)推廣熱泵應(yīng)用1億平方米、電蓄冷應(yīng)用200萬(wàn)平方米、蓄熱電鍋爐500蒸噸，形成轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷52萬(wàn)千瓦的能力。
河南省2017年持續(xù)打好打贏(yíng)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案
大力實(shí)施“煤改氣”工程
按照省發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)河南省天然氣替代工作實(shí)施方案(2016—2020年)的通知》(豫發(fā)改能源〔2016〕1140號(hào))要求,借鑒鄭州、安陽(yáng)等地“煤改氣”經(jīng)驗(yàn),加快天然氣配套支線(xiàn)管網(wǎng)和城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),加密管線(xiàn)分布,加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,到2017年年底,全省天然氣替代散煤使用量累計(jì)達(dá)到8000萬(wàn)立方米,累計(jì)新增4萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)廚炊使用天然氣。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委(省能源局),各省轄市、省直管縣(市)政府。
配合單位:省財(cái)政廳、環(huán)保廳。
大力實(shí)施“煤改電”工程
按照省發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)河南省電能替代工作實(shí)施方案(2016—2020年)的通知》(豫發(fā)改能源〔2016〕1014號(hào))要求,加快城鄉(xiāng)輸配電線(xiàn)路建設(shè),加大電價(jià)支持力度和財(cái)政補(bǔ)貼力度,到2017年年底,在城鎮(zhèn)居民小區(qū)推廣電采暖應(yīng)用100萬(wàn)平方米以上,20萬(wàn)戶(hù)以上農(nóng)村居民永久性實(shí)現(xiàn)廚飲電氣化。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委(省能源局),各省轄市、省直管縣(市)政府。
河南省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案
實(shí)施污染防治重點(diǎn)工程
實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量提升、水環(huán)境質(zhì)量改善、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染源達(dá)標(biāo)排放與總量減排、土壤污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化提升等八大環(huán)境治理工程。實(shí)施火電行業(yè)脫硫脫硝除塵深度治理、集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”、淘汰產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分散燃煤鍋爐等一批大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、地表水環(huán)境修復(fù)和功能恢復(fù)、重點(diǎn)流域水污染治理、城市黑臭水體整治、湖泊生態(tài)保護(hù)、人工濕地建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治,推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,新增完成8000個(gè)建制村環(huán)境綜合整治。(牽頭單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,配合單位:省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、省政府國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局、畜牧局等部門(mén))
鄭州市氣代煤”支持政策
對(duì)2016年統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬上的使用燃?xì)獗趻鞝t的居民戶(hù)，給予“氣代煤”燃?xì)庠O(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼，每戶(hù)最高補(bǔ)貼不超過(guò)3500元，市、區(qū)按照1：1比例承擔(dān)，其余由用戶(hù)承擔(dān)。補(bǔ)貼資金按各區(qū)實(shí)際任務(wù)統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用；對(duì)區(qū)域內(nèi)天然氣網(wǎng)絡(luò)尚未覆蓋、炊事用煤改為用灌裝液化氣的居民，按照每戶(hù)每年12罐LPG(15公斤罐)、每罐30元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，市、區(qū)按照1：1比例承擔(dān)。補(bǔ)貼資金按各區(qū)實(shí)際任務(wù)統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用。
“電代煤”支持政策
對(duì)2016年統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬上的使用實(shí)施“電代煤”的居民戶(hù)，給予“電代煤”設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼，每戶(hù)最高不超過(guò)3500元，由市、區(qū)按照1：1比例承擔(dān)，其余由用戶(hù)承擔(dān)。補(bǔ)貼資金按各區(qū)實(shí)際任務(wù)統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用。
用氣用電支持政策
給予“氣代煤”居民戶(hù)采暖用氣1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶(hù)每個(gè)采暖季最高補(bǔ)貼氣量600立方米，由市、區(qū)按照1：1比例承擔(dān)，超過(guò)補(bǔ)貼定額的，由用戶(hù)自行承擔(dān)。給予“電代煤”居民戶(hù)采暖期用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，每戶(hù)最高補(bǔ)貼電量3000千瓦時(shí)，市、區(qū)按照1：1比例承擔(dān)，超過(guò)補(bǔ)貼定額的，由用戶(hù)自行承擔(dān)。補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定三年。
安陽(yáng)市主要目標(biāo)
（一）鞏固提升2016年禁燃區(qū)內(nèi)“電代煤”成果，未實(shí)行“電（氣）代煤”的城市建成區(qū)國(guó)控、省控示范點(diǎn)兩公里范圍內(nèi)全部實(shí)行“電（氣）代煤”，國(guó)控、省控示范點(diǎn)兩公里范圍內(nèi)已完成“潔凈型煤”替代的居民戶(hù)改為“電（氣）代煤”，實(shí)現(xiàn)“零散煤”目標(biāo)。
（二）市區(qū)禁燃區(qū)以外區(qū)域按照“氣代煤”、“電代煤”、“潔凈型煤替代”順序全部完成“三替代”工作，其中：“電（氣）代煤”完成比例不低于80%。
（三）縣（市）城區(qū)建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地按照“氣代煤”、“電代煤”、“潔凈型煤替代”順序，全部完成“三替代”工作，其中：“電（氣）代煤”完成比例不低于70%。其他農(nóng)村地區(qū)全部完成“三替代”工作，其中：國(guó)控、省控示范點(diǎn)一公里范圍內(nèi)全部實(shí)行“電（氣）代煤”。
四）全市完成5－10萬(wàn)戶(hù)國(guó)家確定的“電（氣）代煤” 目標(biāo)。
補(bǔ)貼資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
（一）一次性設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼
對(duì)完成“煤改電”改造的鍋（窯）爐用戶(hù),按照每蒸（噸）2萬(wàn)元進(jìn)行一次性補(bǔ)貼；對(duì)居民戶(hù)，原則上按照政府統(tǒng)一采購(gòu)設(shè)備價(jià)格的60%，每戶(hù)最高不超過(guò)3500元，進(jìn)行一次性設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼；對(duì)采用熱泵或蓄冷蓄熱技術(shù)的“煤改電”項(xiàng)目，按照使用面積每平方米20元進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，每戶(hù)最高補(bǔ)貼150平方米，超過(guò)補(bǔ)貼定額的，由用戶(hù)自行承擔(dān)。
（二）運(yùn)行補(bǔ)貼
采暖期，對(duì)實(shí)施“電代煤”居民戶(hù)，按照經(jīng)核定的新增用電量，給予0.2元／千瓦時(shí)的電價(jià)補(bǔ)貼，每戶(hù)最高補(bǔ)貼3000千瓦時(shí)，超過(guò)補(bǔ)貼定額的，由用戶(hù)自行承擔(dān)。
許昌市工作目標(biāo)
各縣（區(qū)、市）建成范圍內(nèi)，嚴(yán)禁建設(shè)分散燃煤鍋爐。2017年10月底前，在未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域應(yīng)加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，其余供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋區(qū)域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，完成氣代煤、電代煤改造民生工程3萬(wàn)戶(hù)；在商業(yè)和公共領(lǐng)域推廣熱泵采暖60萬(wàn)平方米以上；6000戶(hù)以上農(nóng)村居民永久性實(shí)現(xiàn)廚炊電氣化。
周口市
主要目標(biāo)
2017年9月底前，全市完成民生采暖“氣代煤”“電代煤”8萬(wàn)戶(hù)。
2017年8月底前，全市完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造55臺(tái)。
多方籌措清潔取暖資金
各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要有效利用大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金、節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金以及備用資金等渠道，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式，加大對(duì)清潔取暖項(xiàng)目的支持力度，對(duì)實(shí)施“氣代煤”“電代煤”的居民用戶(hù)，開(kāi)展設(shè)備購(gòu)置一次性補(bǔ)貼和運(yùn)行補(bǔ)貼。市中心城區(qū)（川匯區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)區(qū)、東新區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）補(bǔ)貼資金由市、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)50%，各縣（市）補(bǔ)貼資金由縣（市）財(cái)政自行承擔(dān)，市財(cái)政設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金，根據(jù)各縣（市）目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于供熱企業(yè)增值稅房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕94號(hào)）精神，2018年12月31日前，對(duì)向居民供熱而收取采暖費(fèi)的供熱企業(yè)，為居民供熱所使用的廠(chǎng)房及土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)供熱企業(yè)其他廠(chǎng)房及土地，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。2018年供暖期結(jié)束前，對(duì)供熱企業(yè)向居民個(gè)人供熱而取得的采暖費(fèi)收入免征增值稅。
發(fā)展改革部門(mén)要改革傳統(tǒng)的壟斷供熱方式和經(jīng)營(yíng)管理體制，積極引入社會(huì)資本，鼓勵(lì)發(fā)展多種方式的清潔能源供暖；采取PPP等多種融資方式，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與供熱供暖設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
各級(jí)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要放開(kāi)發(fā)展燃?xì)獗趻鞝t等各類(lèi)天然氣采暖設(shè)施，簡(jiǎn)化報(bào)裝程序。支持周口市天然氣有限公司自本方案下發(fā)之日起，對(duì)新增燃?xì)獗趻鞝t居民用戶(hù)免收安裝費(fèi)、材料費(fèi)130元/戶(hù)。鼓勵(lì)其他縣（市）天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)新增燃?xì)獗趻鞝t居民用戶(hù)免收或減收采暖設(shè)施安裝費(fèi)、材料費(fèi)。
主要責(zé)任單位：市財(cái)政局、環(huán)保局、發(fā)展改革委、國(guó)稅局、地稅局等，各縣（市、區(qū)）政府。
落實(shí)清潔取暖用電用氣價(jià)格支持政策。鼓勵(lì)采用電鍋爐、分散式電采暖、地?zé)帷岜玫入姴膳脩?hù)以“分表計(jì)量、集中打包”方式按增量開(kāi)展電力市場(chǎng)化交易，降低用電成本。非集中供熱電采暖用戶(hù)可向電力部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)確認(rèn)后，一檔電量每年增加300千瓦時(shí)。鼓勵(lì)在有條件的居民小區(qū)，試行峰谷分時(shí)電價(jià)。對(duì)采用天然氣采暖的分散居民用戶(hù)，落實(shí)建立獨(dú)立采暖氣價(jià)政策。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，落實(shí)好支持清潔取暖的用電用氣等價(jià)格政策。
主要責(zé)任單位：市發(fā)展改革委。
相關(guān)責(zé)任單位：周口供電公司。
開(kāi)封市
主要目標(biāo)
2017年10月底前，新增集中供熱能力1800萬(wàn)平方米，新建、改造換熱站30座，新建改造管網(wǎng)總長(zhǎng)度24．6公里，新增集中供熱面積295萬(wàn)平方米，城市集中供熱普及率提高到60％；供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋區(qū)域，在主城區(qū)和縣城完成氣代煤、電代煤改造5萬(wàn)戶(hù)，在農(nóng)村完成普惠制的電取暖補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)臺(tái)賬；完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造81臺(tái)。
在主城區(qū)和縣城，對(duì)用煤戶(hù)購(gòu)置清潔取暖設(shè)備進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼和運(yùn)行補(bǔ)貼，完成《河南省2017年電代煤、氣代煤工作推進(jìn)方案》分解給我市電代煤、氣代煤5萬(wàn)戶(hù)的目標(biāo)任務(wù)；在農(nóng)村，為引導(dǎo)農(nóng)村居民合理用能，清潔取暖，對(duì)所有農(nóng)戶(hù)按冬季取暖用電量實(shí)施普惠制的電價(jià)補(bǔ)貼。
雙替代補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.設(shè)備補(bǔ)貼：對(duì)用煤戶(hù)臺(tái)賬內(nèi)居民購(gòu)置雙替代取暖設(shè)備按照居民購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的70%給予一次性補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額2000元，超出部分由居民承擔(dān)。
納入各縣、區(qū)用煤戶(hù)臺(tái)賬內(nèi)的2017年新增完成天然氣管道安裝戶(hù)居民，在作出拒絕使用散煤的承諾后，其管道安裝費(fèi)用可以納入雙替代設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按管道安裝費(fèi)的70%進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額2000元，超出部分由居民承擔(dān)；享受管道安裝費(fèi)補(bǔ)貼的不再重復(fù)享受取暖設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼。
2．運(yùn)行補(bǔ)貼：對(duì)臺(tái)賬內(nèi)“氣代煤”居民采暖用氣量給予1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶(hù)每采暖季最高補(bǔ)貼氣量900立方米，超出部分由用戶(hù)承擔(dān)；對(duì)臺(tái)賬內(nèi)“電代煤”居民采暖用電量給予0.3元/千瓦時(shí)的電價(jià)補(bǔ)貼，每戶(hù)每采暖季最高補(bǔ)貼電量3000千瓦時(shí)，超出部分由用戶(hù)承擔(dān)。以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定一年。
駐馬店市
2017年10月底前，新增集中供熱能力70萬(wàn)平方米，新建、改造換熱站6座、管網(wǎng)總長(zhǎng)度5公里，新增集中供熱面積60萬(wàn)平方米，市中心城區(qū)集中供熱普及率提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；在供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋區(qū)域，完成氣代煤、電代煤改造4萬(wàn)戶(hù)；完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造50臺(tái)。
因地制宜推進(jìn)“雙替代”工程。
在集中供熱管網(wǎng)確實(shí)無(wú)法覆蓋的區(qū)域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，實(shí)施“電代煤”、“氣代煤”。在天然氣供應(yīng)有保障的地區(qū)，鼓勵(lì)采用燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)饪照{(diào)等方式實(shí)現(xiàn)清潔取暖，在天然氣管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，要大力發(fā)展熱泵、電鍋爐、電空調(diào)等電采暖方式取暖。2017年10月底前，全市完成4萬(wàn)戶(hù)“雙替代”任務(wù)。
主要責(zé)任單位：市發(fā)展改革委。
相關(guān)責(zé)任單位：市環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、供電公司。
多方籌措清潔取暖資金
財(cái)政部門(mén)要有效利用大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金、節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金以及備用資金等渠道，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式，加大對(duì)清潔取暖項(xiàng)目的支持力度；對(duì)實(shí)施“雙替代”的居民用戶(hù)，開(kāi)展設(shè)備一次性補(bǔ)助和運(yùn)行補(bǔ)貼，并加強(qiáng)對(duì)資金使用監(jiān)管。稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家扶持節(jié)能減排的稅收政策，支持清潔取暖。發(fā)展改革部門(mén)要改革傳統(tǒng)的壟斷供熱方式和經(jīng)營(yíng)管理體制，積極引入社會(huì)資本，鼓勵(lì)發(fā)展多種方式的清潔能源供暖；采取PPP等多種融資方式，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與供熱供暖設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。各縣（區(qū)）政府要根據(jù)地方財(cái)政情況，配套制定清潔取暖地方補(bǔ)貼政策，并在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)使用上向清潔取暖項(xiàng)目?jī)A斜。
主要責(zé)任單位：市財(cái)政局、環(huán)保局、發(fā)展改革委、市國(guó)稅局、地稅局等。
落實(shí)清潔取暖用電用氣價(jià)格支持政策
鼓勵(lì)采用電鍋爐、分散式電采暖、地?zé)帷岜玫入姴膳脩?hù)以“分表計(jì)量、集中打包”方式按增量開(kāi)展電力市場(chǎng)化交易，降低用電成本。非集中供熱電采暖用戶(hù)可向電力部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)確認(rèn)后，一檔電量每年增加300千瓦時(shí)。鼓勵(lì)在有條件的居民小區(qū)，試行峰谷分時(shí)電價(jià)。對(duì)采用天然氣采暖的分散居民用戶(hù)，落實(shí)建立獨(dú)立采暖氣價(jià)政策。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，研究制定支持清潔取暖的用電用氣等價(jià)格政策。
主要責(zé)任單位：市發(fā)展改革委。
相關(guān)責(zé)任單位：市供電公司、河南藍(lán)天燃?xì)夤煞萦邢薰尽?
三門(mén)峽市工作目標(biāo)
2017年10月底前，各縣（市、區(qū)）建成區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁新建燃煤鍋爐，嚴(yán)禁燃煤散燒。在未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域應(yīng)加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，其余供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋區(qū)域，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，完成氣代煤、電代煤改造民生工程5萬(wàn)戶(hù)。
焦作市
目標(biāo)任務(wù)
2017年10月底前，市、縣兩級(jí)建成區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁新建燃煤鍋爐，嚴(yán)禁燃煤散燒。在未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域應(yīng)加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，其余供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋區(qū)域，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，完成省下達(dá)我市“電代煤”“氣代煤”改造民生工程6萬(wàn)戶(hù)任務(wù)；在商業(yè)和公共領(lǐng)域推廣熱泵采暖100萬(wàn)平方米以上；1萬(wàn)戶(hù)以上農(nóng)村居民永久性實(shí)現(xiàn)廚炊電氣化。
發(fā)放補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）采暖期（當(dāng)年11月15日零時(shí)至次年3月15日零時(shí)）內(nèi)，以每月20立方米用氣量為基數(shù)，月用氣量超過(guò)20立方米（不含20立方米）的“氣代煤”在冊(cè)取暖用戶(hù)，給予1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶(hù)最高補(bǔ)貼1000立方米。超過(guò)補(bǔ)貼定額的部分，由用戶(hù)自行承擔(dān)。
（二）采暖期（當(dāng)年11月15日零時(shí)至次年3月15日零時(shí)）內(nèi)，以每月80千瓦時(shí)用電量為基數(shù)，月用電量超過(guò)80千瓦時(shí)（不含80千瓦時(shí)）的“電代煤”在冊(cè)取暖用戶(hù)，給予0.4元/千瓦時(shí)的電價(jià)補(bǔ)貼，每戶(hù)最高補(bǔ)貼2500千瓦時(shí)。超過(guò)補(bǔ)貼定額的部分，由用戶(hù)自行承擔(dān)。
（三）登記在冊(cè)的取暖用戶(hù)，每戶(hù)只可享受“氣代煤”或“電代煤”中的一項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼資金發(fā)放過(guò)程中，若國(guó)務(wù)院、省政府新出臺(tái)的相關(guān)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策與本辦法不一致的，按國(guó)務(wù)院、省政府新出臺(tái)政策執(zhí)行。
主要目標(biāo)
2017年10月底前，在集中供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋區(qū)域和使用炊事散煤領(lǐng)域，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，全面推進(jìn)電代煤、氣代煤，城市區(qū)（含禁燃區(qū)和農(nóng)村地區(qū)）及各縣（市）禁燃區(qū)基本實(shí)現(xiàn)電代煤、氣代煤，確保完成電代煤、氣代煤改造9萬(wàn)戶(hù)（其中民生工程5萬(wàn)戶(hù)），在商業(yè)和公共領(lǐng)域推廣熱泵采暖180萬(wàn)平方米，農(nóng)村居民永久性實(shí)現(xiàn)廚炊電氣化1.4萬(wàn)戶(hù)，城市區(qū)禁燃區(qū)居民新增集中供氣53373戶(hù)，城市區(qū)禁燃區(qū)商戶(hù)實(shí)施煤改氣4954戶(hù)，城市區(qū)禁燃區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位實(shí)施煤改氣107戶(hù)（具體目標(biāo)任務(wù)分解詳見(jiàn)附件1）。2018年10月底前，完成各縣（市）農(nóng)村地區(qū)燃煤戶(hù)60%電代煤、氣代煤等清潔能源替代。同時(shí)，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查，杜絕散煤復(fù)燒，降低燃煤污染。
加大政策補(bǔ)貼力度
重點(diǎn)對(duì)城市區(qū)禁燃區(qū)實(shí)施集中供氣工程居民戶(hù)、城市區(qū)禁燃區(qū)實(shí)施煤改氣商戶(hù)和納入電代煤、氣代煤民生工程項(xiàng)目實(shí)施清單的城鄉(xiāng)居民戶(hù)，開(kāi)展一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)間截止到2018年10月底，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、對(duì)城市區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)53373戶(hù)燃煤居民戶(hù)實(shí)施天然氣集中供氣工程的，按照每戶(hù)1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行燃?xì)饨ㄔO(shè)費(fèi)一次性補(bǔ)貼。對(duì)城市區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)4954戶(hù)燃煤商戶(hù)實(shí)施煤改氣，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)裝的，按照每戶(hù)3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金按照市、區(qū)5：5比例承擔(dān)。
2、對(duì)不具備集中供熱條件、安裝使用節(jié)能電采暖設(shè)備或燃?xì)獠膳O(shè)備取代燃煤采暖爐的城鄉(xiāng)居民用戶(hù)，放寬階梯電價(jià)或階梯氣價(jià)，按照“改造政府補(bǔ)貼、不足用戶(hù)補(bǔ)齊”的原則，按照政府招標(biāo)設(shè)備中標(biāo)價(jià)的50%給予一次性設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼，每戶(hù)最高不超過(guò)2000元（除電采暖設(shè)備、燃?xì)獠膳O(shè)備外的戶(hù)內(nèi)生活和采暖配套設(shè)施，由居民自行負(fù)責(zé)），補(bǔ)貼資金城市區(qū)按照市、區(qū)4：6比例承擔(dān)，各縣（市）自行承擔(dān)。居民“特困戶(hù)”和“五保戶(hù)”在電代煤、氣代煤中應(yīng)自行承擔(dān)的費(fèi)用由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌解決。各縣（市、區(qū)）政府要制定更具體的清潔采暖設(shè)備替代實(shí)施方案和補(bǔ)貼資金發(fā)放辦法，其中各城市區(qū)的方案和辦法需要報(bào)市散燒辦審定后施行。對(duì)于同時(shí)符合天然氣集中供氣工程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和電（燃?xì)猓┎膳O(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的居民戶(hù)，原則上只能享受其中的一種補(bǔ)貼。
漯河市
大力實(shí)施“煤改氣”工程
按照省發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)河南省天然氣替代工作實(shí)施方案(2016-2020年)的通知》(豫發(fā)改能源〔2016〕1140號(hào))、《漯河市“煤改氣”工作實(shí)施方案》(漯政辦〔2016〕109號(hào))要求，加快天然氣配套支線(xiàn)管網(wǎng)和城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè).加密管線(xiàn)分布，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，到2017年年底，完成省定天然氣替代散煤使用量和累計(jì)新增農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)廚炊使用天然氣戶(hù)數(shù)。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、西城區(qū)管委會(huì)。
大力實(shí)施“煤改電”工程
按照省發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)河南省電能替代工作實(shí)施方案(2016-2020年)的通知》(豫發(fā)改能源〔2016〕1014號(hào))和《漯河市“煤改電”工作實(shí)施方案》(漯政辦〔2016〕110號(hào))要求，加快城鄉(xiāng)輸配電線(xiàn)路建設(shè),加大電價(jià)支持力度和財(cái)政補(bǔ)貼力度，到2017年年底，完成省定在城鎮(zhèn)居民小區(qū)推廣電采暖應(yīng)用目標(biāo)和省定農(nóng)村居民永久性實(shí)現(xiàn)廚炊電氣化戶(hù)數(shù)。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市電力公司，各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、西城區(qū)管委會(huì)。
配合單位:市財(cái)政局、市環(huán)保局。
平頂山市主要目標(biāo)
2016年,完善電能替代配套政策體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)一批示范項(xiàng)目。2017年起，重點(diǎn)區(qū)域電能替代工作全面展開(kāi)。2020年，在能源終端消費(fèi)環(huán)節(jié)電能占終端能源消費(fèi)比重相比2015年底提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。
2016年,完善天然氣替代配套政策體系，篩選一些基礎(chǔ)條件成熟的區(qū)域開(kāi)展“煤改氣”試點(diǎn)。2017年, 全面啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域天然氣替代散煤工作。2020年,力爭(zhēng)全市天然氣使用量達(dá)到6億立方，其中天然氣替代散煤使用量達(dá)到6000萬(wàn)立方，可替代散煤約11萬(wàn)噸。
“以電代煤”工程
1．民用生活領(lǐng)域。在熱力（燃?xì)猓┕芫W(wǎng)無(wú)法達(dá)到的市主城區(qū)以及未實(shí)施集中供熱的縣城區(qū)，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵等電采暖技術(shù)。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，推廣電采暖技術(shù)。在農(nóng)村地區(qū)推廣采用電磁爐、微波爐、電飯煲等電炊具替代廚炊散燒用煤（柴）。
2．工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。在生產(chǎn)工藝需要熱水、蒸汽、熱風(fēng)的各類(lèi)行業(yè)，逐步推進(jìn)蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐及熱泵應(yīng)用。在金屬加工、鑄造、陶瓷、水泥建材等行業(yè)，推廣電窯爐。在采礦、建材、食品加工等企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的物料運(yùn)輸環(huán)節(jié)，推廣電驅(qū)動(dòng)皮帶傳輸。
3．商業(yè)和公共領(lǐng)域。在熱力（燃?xì)猓┕芫W(wǎng)覆蓋范圍以外的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑，大力推廣碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜、空氣源熱泵等分散電采暖替代燃煤采暖。在全市范圍的機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等滿(mǎn)足社會(huì)公眾公共需要的公益性建筑，推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐、屋頂光伏發(fā)電、太陽(yáng)能集中供熱水等。
4．農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。在郟縣、葉縣、寶豐縣等煙葉產(chǎn)區(qū)，推廣熱泵電烤煙替代散煤烤煙。農(nóng)業(yè)大棚、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品干燥加工等領(lǐng)域，推廣農(nóng)光互補(bǔ)、熱泵等技術(shù)，有序推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)冬季采暖設(shè)施改造。
“以氣代煤”工程
1．城市禁燃區(qū)散煤替代。在管道天然氣覆蓋的城市禁燃區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等居民住宅區(qū)、工商業(yè)公共領(lǐng)域，推廣使用天然氣清潔能源，取代散煤炊事、取暖及工商業(yè)用煤。管道天然氣尚未延伸到的區(qū)域，要加快管網(wǎng)建設(shè)，提高居民氣化率水平，到2017年10月底，建成區(qū)居民燃?xì)馄占奥示C合提升到80%左右。
2．農(nóng)村地區(qū)散煤替代。加快農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)改善，推廣使用液化天然氣、壓縮天然氣等替代廚炊散燒用煤。結(jié)合農(nóng)村資源條件，堅(jiān)持因地制宜，依托生物質(zhì)秸稈、林業(yè)薪柴等資源，積極發(fā)展生物質(zhì)制天然氣，爭(zhēng)取成為省級(jí)試點(diǎn)城市，建成投運(yùn)日產(chǎn)1.6萬(wàn)立方的生物質(zhì)制天然氣示范工程。
濮陽(yáng)市到2017年年底，市中心城區(qū)新增集中供暖面積550萬(wàn)平方米，集中供暖覆蓋率達(dá)到80%以上，氣化率達(dá)到98%以上；縣城區(qū)新增集中供暖面積513萬(wàn)平方米，清潔供暖覆蓋率達(dá)到50%以上，氣化率達(dá)到85%以上；全市新增天然氣用戶(hù)12.35萬(wàn)戶(hù)，天然氣用戶(hù)達(dá)到60.15萬(wàn)戶(hù)，入戶(hù)率達(dá)到54.7%，75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通管道天然氣；全市新增電代煤用戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)；所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱；清潔能源消費(fèi)總量達(dá)170萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會(huì)能源消費(fèi)總量的18%以上。
全面實(shí)施“氣化濮陽(yáng)”工程
加快建設(shè)文23地下儲(chǔ)氣庫(kù)，開(kāi)工建設(shè)鄂安滄濮陽(yáng)支干線(xiàn)、濮范臺(tái)輸氣管道等重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取新增2億方/年天然氣配額。進(jìn)一步完善城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，擴(kuò)大天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍，推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)延伸。2017年，全市新增天然氣用戶(hù)12.35萬(wàn)戶(hù)，其中，濮陽(yáng)縣新增6.11萬(wàn)戶(hù)；清豐縣新增1.83萬(wàn)戶(hù)；南樂(lè)縣新增1.5萬(wàn)戶(hù)；范縣新增0.36萬(wàn)戶(hù)，臺(tái)前新增0.15萬(wàn)戶(hù)；華龍區(qū)新增1.08萬(wàn)戶(hù)；開(kāi)發(fā)區(qū)新增0.91萬(wàn)戶(hù)，工業(yè)園區(qū)新增0.36萬(wàn)戶(hù)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)新增0.05萬(wàn)戶(hù)。
實(shí)施新能源供暖工程
在具備條件的縣城區(qū)，大力發(fā)展地?zé)峁┡⑸镔|(zhì)供暖等多種形式新能源供暖工程，不斷提高我市新能源供暖規(guī)模。
地?zé)峁┡Ｒ劳兄惺滦枪荆诳h城區(qū)積極推進(jìn)中深層地?zé)峁┡?017年全市新增中深層地?zé)峁┡娣e313萬(wàn)平方米，其中，清豐縣新增100萬(wàn)平方米，南樂(lè)縣新增43萬(wàn)平方米，范縣新增150萬(wàn)平方米，臺(tái)前縣新增20萬(wàn)平方米。積極推廣淺層地?zé)崮芄┡?017年全市新增淺層地?zé)峁┡娣e100萬(wàn)平方米。
生物質(zhì)供暖。在條件適宜的學(xué)校、醫(yī)院、賓館、企事業(yè)單位等場(chǎng)所，積極推廣生物質(zhì)成型燃料供暖。2017年，全市新增生物質(zhì)供暖面積50萬(wàn)平方米，其中，濮陽(yáng)縣新增20萬(wàn)平方米，清豐縣、南樂(lè)縣、華龍區(qū)各新增10萬(wàn)平方米。
實(shí)施電網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)工程
進(jìn)一步加大城市配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)投資力度，充分保障全市清潔供暖用電需求。重點(diǎn)推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村電網(wǎng)改造，滿(mǎn)足居民電采暖、電炊事等日益增加的用電需求。2017年完成農(nóng)網(wǎng)改造投資6.5億元，新建（改造）110千伏變電站9座，新增變電容量539兆伏安，新建110千伏線(xiàn)路115千米。
冀公網(wǎng)安備 13098302131310號(hào)